近年來，江蘇省鹽城市建湖縣在重塑職能體系、探索人才保障、推進賦權擴能、提升幸福指數等方面出實招、破難題，努力將上岡經濟發達鎮改革向縱深推進。
完善管理體制。一是成立專項改革領導小組，改革辦、組織部、編辦、發改委等22個黨委和政府部門為成員單位，定期研究會辦改革中相關問題，印發上岡經濟發達鎮改革配套文件，細化指標任務，推進經濟發達鎮改革工作。二是優化調整、歸類整合鎮黨政機構和事業單位，政府職能單位綜合設置“一辦八局”，實行扁平化管理。三是激發基層體制活力，搭建綜合指揮平臺，構建一體運行、上下貫通、動態監管的指揮體系。
優化人才支撐。一是堅持把人才工作與經濟發達鎮改革緊密結合，開辟引進人才用編“綠色通道”，預留專項人才、特殊人才和高端人才事業編制，近年來共為上岡鎮下達事業編制13名。二是對能通過市場機制辦理的業務，鼓勵經濟發達鎮用政府購買服務方式予以保障，對重點工作或突擊性任務等需短期加強人員力量的，經批準后方可臨時借用人員。三是優化上岡鎮教育、衛生領域事業編制資源配置，按照“嚴控總量、有減有增、動態平衡、保障重點、服務發展”思路，通過統籌調劑、周轉下撥等方式，保障重點民生領域編制剛需，同時合理設置編制使用個性化指標，持續跟蹤評估編制資源使用實效。
提升治理效能。一是結合群眾需求，將公共服務、審批服務等事項全部納入鎮綜合服務中心辦理，設置綜合服務窗口，提供醫保社保、社會救助等8大類55項便民服務事項。二是聚焦賦權擴能，近年來依據省賦權指導目錄，共推動縣級部門下放上岡鎮權責事項326項，破解基層“責大權小”頑疾。三是明晰各方職責，建立權責清晰的網格管理機制，按“1+N”（1名聯絡員+2名以上志愿者）模式配備網格治理力量，健全村民理事會、監事會等自治載體，推動村級“兩委”、蹲點干部、基層干警等力量“入網入格”，構建基層共建共治新格局。
完善配套政策。一是縣委編辦牽頭，聯合組織、宣傳、發改等多部門指導出臺27條上岡經濟發達鎮改革配套支持政策，在土地指標、市政及公共設施配套、投融資機制等方面給予扶持。二是調整優化上岡鎮教育機構布局，組建鎮實驗初級中學教育集團、鎮中心小學教育集團。統籌考慮上岡鎮生源實際和學校實際教學需求，合理核定中小學和幼兒園編制。通過“縣管校聘”改革等引導優秀教師、骨干教師向上岡鎮流動。三是建立醫共（聯）體協作幫扶機制，縣人民醫院專家定期到上岡鎮指導、坐診，滿足基層群眾就醫需求。助力江蘇省“15分鐘醫保服務圈”建設，在上岡鎮45個村居全面建成基層醫保窗口，推動零星報銷等普通醫保業務“就近辦”，提升人民群眾滿意度。
